Manual de procedimiento de gestión de recaudación de tasas

Dentro de las situaciones que a diario se dán, por razones de trabajo, siempre se puede ir amontonando granitos de arena a favor de los movimientos tipo G.N.U.

Una necesidad permanent de toda organización es mantener vigente un manual de procedimiento. En mi caso aproveché un cambio normativo,  el enésimo desde el año 1993, para agilizar la disposición de un manual de procedimiento.
En enero de 2005 se inició un proyecto, que denominamos “Manual de procedimiento de gestión de recaudación de tasas” y que iniciamos con la siguiente descripción.

Manual de procedimiento de gestión de recaudación de tasas.

Como por todo el mundo es conocido, la naturaleza jurídica de los ingresos portuarios ha sido variada por la evolución de la legislación vigente. El volumen de gestión de los ingresos de derecho público ha variado en los últimos ejercicios en aplicación de la Ley 48/2003.

             La propia gestión de recaudación de los ingresos de derecho público se deben adaptar a la ley 58/2003 General tributaria.

             Si bien es cierto que la naturaleza de los derechos de cobro portuario no han variado técnicamente si se ha producido una evolución cuantitativa en el tipo de operaciones.

             Por ello se ha considerado necesario normalizar los procedimientos administrativos en el ámbito de referencia.  Esta Jefatura de Departamento Económico Financiero ha considerado la necesidad de interactuar unos buenos usos administrativos con la utilización de nuevas tecnologías de información sin perder de vista la economicidad que debe regir en toda gestión de servicio público.

            Por todo ello se ha decidido utilizar tecnología libre (Licencias GNU o similar) para minimizar el coste de puesta en marcha del proyecto.

             En la selección de tecnología libre (Licencias GNU o similar) se ha optado por lo siguiente.

Servidor: Ordenador descatalogado y amortizado (Coste 0 €) Dell Optiplex G1 Pentium 350 Mz. Con 512 MB de Memoria Ram y disco duro de 4 GB.

            Plataforma LAMP (Linux, Apache, MySql,PHP) Sistema Operativo LINUX distribución Mandrake 9.2 (Coste 0 €) que incluye el servidor de página web Apache, Base de datos MySql y lenguaje de programación PHP.

            Herramienta de gestión PhpWiki 1.2 (GNU GENERAL PUBLIC LICENSE Version 2, coste 0 €). PhpWiki es un clon del original WikiWikiWeb, un sitio donde cualquier persona puede editar las páginas a través de un simple formulario HTML.

Todas las páginas son almacenadas en una DBMS y enlazadas dinámicamente. Con esta configuración, puedes actualizar y crear páginas desde cualquier sitio donde tengas un navegador web a mano.

Un Wiki web está destinado a ofrecer colaboraciones, conversaciones y documentación, todo al mismo tiempo.

PhpWiki consiste en aproximadamente una docena de ficheros mixtos PHP y HTML. Las páginas web de un WikiWikiWeb que se construyen en PHP residen en un fichero de base de datos con copias de seguridad de versiones previas, almacenadas en un segundo fichero.

Cada vez que el usuario haga click el el sitio web, la página solicitada es traída de la base de datos y renderizada al vuelo. El usuario sólo solicita el fichero index.php, en donde se decide qué otros ficheros PHP se deben incluir.

Los vínculos a páginas Wiki son automáticamente realizados. Este puede ser el aspecto más importante de un Wiki, la capacidad de añadir páginas que se autoenlazan.. Se trata, por tanto, de un entorno colaborativo.

El funcionamiento de la estructura tecnológica definida permite rediseñar, de forma continua, el contenido informativo. Cualquier cambio en la redacción de las normas o aclaración, profundización, cambio de estructura informativa, etc. Está posibilitada por el entorno colaborativo sin la emisión de papel impreso.